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    輝南概況

    地理位置

      輝南地處吉林省東南部、通化市北部、長白山西麓,是長白山脈與松遼平原的過渡帶,是進出長白山的重要通道和門戶,轄區面積2275平方公里,人口36萬,有19個民族(少數民族主要有朝鮮族、滿族、回族、蒙古族等),轄11個鄉鎮和1個省級經濟開發區,143個行政村,耕地面積121萬畝,糧食產量常年穩定在11億斤左右。輝南縣朝陽鎮距離長白山機場187公里、長春龍嘉機場200公里、通化機場94公里,沈吉鐵路、撫長高速、國道G504(原長輝線)和輝三(原營白線,輝南至白山三道溝)、永新(原樺輝線,永吉至新賓)兩條省級公路穿境而過,沈吉高速緊鄰縣境,是聯結長白山和松遼平原的交通樞紐。

       

    自然資源

      境內海拔260—1233米,氣候溫和,雨量充沛,河流縱橫,土壤肥沃,為動植物生長提供了優良的自然條件(無霜期138天,日照2300小時,有效積溫2200—2800度,年降雨量750毫米;有大小河流70余條,流域面積2188平方公里)?,F已查證有動植物3600多種,經濟價值較高的有650多種;蘊藏著玄武巖、泥炭、鐵、金等礦藏資源,已探明的礦產25種。玄武巖火山渣8.14億噸)和泥炭2250萬立方米)儲量分別居全國、全省首位。是中國礦泉水之鄉(日涌量達10.18萬噸,通過界限指標鑒定的礦泉54處,占長白山區允許開采量的19%、綠色大米之鄉(水稻年種植面積41.39萬畝,年產量5億斤以上,輝南大米已通過國家地理標志產品認證,榮獲中國第十五屆綠色食品博覽會金獎)、野山參之鄉(種植面積18萬畝;參齡10年以上的林下參2萬多畝)、野生山核桃之鄉(分布面積500平方公里,年收存量30萬噸)、長白山林蛙之鄉(養殖面積1.8萬畝,年產林蛙2000萬只以上,年林蛙活體儲藏600噸,是長白山區最大的林蛙活體儲藏基地和集散基地)、全國象棋之鄉、國家商品糧基地縣是我省優質水稻主要種植區之一,被農業部列為首批國家級綠色水稻標準化種植基地)、國家級生態旅游大縣全國休閑農業與鄉村旅游示范縣(是全省第二大生態旅游目的地,2017年旅游入境人數、產業總收入分別達到285萬人次、25.3億元,龍灣景區年接待游客41萬人次、旅游營業收入1800萬元)。

      森林資源豐富,有林地17.1萬公頃,樹木品種達20多種,原木蓄積量488萬立方米,森林覆蓋率達52%。東部山區面積1100平方公里,森林覆蓋率達90%以上。有全國最大的火山口湖群、吉林龍灣國家級自然保護區、國家4A級旅游風景區和大椅山濕地省級自然保護區。吉林龍灣群國家森林公園201411月被世界自然保護聯盟選入首批全球最佳管理保護地綠色名錄(其余5個景區為:黑龍江五大連池風景區、安徽黃山風景區、四川唐家河國家自然保護區、陜西長青國家自然保護區、湖南洞庭湖國家自然保護區)。 

    歷史沿革

      輝南歷史悠久,人杰地靈。早在舊時器時代,先民就在這塊土地上繁衍生息,開創了輝發大地史前文明。九世紀遼政權在此建鎮設府,海西女真四大部落的輝發部落于明朝隆慶年間在此筑城建都,曾先后出現了高句麗文化、渤海文化、遼金文化和前清文化,具有深厚的歷史文化底蘊。清王朝將輝南視為王室的發祥地之一,設“盛京圍場”嚴加保護,清圣祖康熙、清高宗乾隆曾多次到此行圍射獵,憑吊祭祀,留下了《行圍輝發詩》、《輝發古城懷古》等詩賦。  

      輝南歷經滄桑,行政區劃演變頻繁,1909年(清宣統元年)清政府設立輝南直隸廳(治所設在謝家店,今輝南鎮),因其縣域大部在輝發河以南,故名輝南。1913年改為輝南縣,1945年成立輝南縣民主政府,19495月更名為輝南縣人民政府,同年11月縣政府由輝南街遷至朝陽鎮。 

    基礎建設

      2020年以來,面對經濟持續下行和新冠肺炎疫情帶來的雙重壓力,縣政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,穩步實施“十大行動、百項工程”,真抓實干、攻堅克難,有序推動復工復產,全力遏制經濟下行,為決戰決勝全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

      疫情防控取得階段性勝利。始終堅持人民至上、生命至上,準確把握疫情防控形勢,實時發布通告、精準排查信息、嚴格隔離管控,在全市率先實行“社區網格化”“三包一”等工作機制,升級改造標準化PCR實驗室3座,日核酸檢測能力達1.2萬人次,形成常態化、規范化工作格局。全年累計隔離管控境外、省外返鄉人員16512人,解除隔離15409人,未發現確診或疑似病例。 

      現代農業穩定向好。爭取資金1.7億元,實施黑土地保護利用試點等項目24個,建設高標準農田8萬畝、綠色食品原料基地15萬畝。有效應對臺風、洪澇等自然災害,積極推廣保護性耕作等新技術,糧食產量穩定在10億斤以上。綠色、有機、無公害農產品發展到31個,檢測合格率100%。棚膜經濟、道地藥材等特色產業發展到19.2萬畝,產值達到8.6億元。輝南大米入選2020年全國名特優新農產品名錄。輝農粳稻被評為農業產業化國家重點龍頭企業。三統河有機綠色現代農業產業園被評為省級園區創建單位。全市農村人居環境整治夏秋百日攻堅暨高標準農田建設現場推進會在我縣召開。 

      工業經濟穩中提質。深入開展“百名干部服務百企”活動,23位縣級領導、60個部門落實了包保任務,解決企業實際困難百余件。斯麥爾飼料實現入規。長龍藥業厄貝沙坦等5個品種正在進行一致性評價,海昆腎喜解除門診受限并收入2021版國家醫保目錄;福輝藥業抗病毒膠囊納入國家防疫物資范疇;德商藥業小兒碳酸鈣顆粒已申報生產、奧美沙坦片完成生物等效性試驗。華興公司復合軟磁材料研發列入國家科技攻關計劃項目,獲得“創客中國”中小企業創新創業大賽企業組三等獎。全年實現工業總產值30.1億元。 

      服務業穩步發展。成立電子商務工作領導小組辦公室,與浙江夢馬公司完成合作;電子商務公共服務中心投入運營,入駐企業10戶。積極開展聯合促銷活動,發放消費券308萬元;開放夜市經濟,設置攤位740個,累計帶動消費1000余萬元。四方頂景區改造提升、輝發古城遺址保護等工程全面竣工,綠立方、博碩等田園綜合體項目有序推進。金川鎮金川村入選全國鄉村旅游重點村,樣子哨鎮被評為省級生態農業小鎮。預計全年旅游入境人數達到243萬人次,實現綜合收入10.9億元。 

      各項改革持續推進。深入推進“放管服”改革,梳理“最多跑一次”事項1469項,公布“首違不罰”清單107項,減免稅費1.1億元。公共資源配置領域第三方評估位列全省第二名。廠辦大集體改制有序推進,界定涉改企業89戶、職工4479人,發放補助金及社保墊付款5199萬元。順利完成農村土地“三變”改革資產清查、身份確認等工作任務,土地確權頒證率達到98%?!盁o籍房”問題得到全面解決。宅基地登記試點任務圓滿完成。

      投資引資持續發力。加大“走出去、請進來”工作力度,先后赴上海、北京等地開展招商活動,成功對接紅星美凱龍、首藥控股等一批知名企業,邀請北京吉商協會等團體來輝考察洽談;探索實施專業招商模式,與上海東方龍商務公司達成合作;積極參加第五屆全球吉商大會等活動,成功簽約招商項目12個。愛琴海商業綜合體、長龍藥業水針劑、喜愛迪消毒劑等項目實現當年簽約、當年開工。

      縣城顏值不斷刷新。累計投資3億元實施城區街路改造及基礎設施提升工程,建設大街等13條街路交付使用,一中道口公鐵立交橋、南轉盤改造實現通車,現代城街頭公園、愛國廣場等民生項目全面開放。完成11個小區、5.8萬平方米老舊小區改造任務。深入推進黑臭水體治理,砌筑岸墻10公里,鋪設管線26公里;新建濕地公園19萬平方米、景觀橋5座。持續開展城市管理效能提升行動,清理牌匾廣告5466處,清撤攤點749個;購置環衛車輛36臺,主次干道機械化清掃率達到100%。 

      鄉村環境不斷改觀。圍繞“清、拆、建、管、美”五個方面,整治庭院4.8萬戶,清理“十堆”“八亂”6萬處,清潔街路1754公里、溝塘河道1392公里,完成改廁1300戶。硬化農村道路99公里,植樹19.4萬棵。建成鄉鎮垃圾轉運站6個,創建省級美麗鄉村4個、3A級標準示范村6個,打造精品示范屯20個、美麗庭院3000戶、干凈人家8500戶。路長制實現全覆蓋,成功創建省級“四好農村路”示范縣。

      生態環境不斷向好。生態紅線劃定全面完成。投入資金859萬元,修建水源地圍欄3400延長米、排水溝1.6萬延長米。輝南鎮、金川鎮污水處理廠投入使用?!昂雍L制”有效落實,“清四亂”專項行動扎實開展。全域土地整治項目全面竣工。治理廢棄礦山8處,閉坑礦山生態功能得到有效恢復。深入推進大氣污染防治,排查涉氣經營場所646戶,整改問題56個,城區空氣質量優良天數比例達到84%。嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,清收林地0.8萬畝,補植5萬畝,被評為“全國森林康養試點縣”

      脫貧攻堅完成預期性目標。完成中央專項巡視“回頭看”及省成效考核反饋意見整改工作,制定措施89條,整改問題34個。精準聚焦“兩不愁、三保障”,減免醫療費用431萬元,發放教育資金335萬元,實施飲水安全提升工程72處,改造房屋7所。投入資金925萬元,實施輝南鎮果園等產業項目13個,帶動779戶、1500名貧困人口穩定增收。嚴格落實“四個不摘”要求,轉移、安置貧困勞動力901人,監測戶、邊緣戶實現穩定脫貧不返貧。成功舉辦消費扶貧大集等活動,銷售收入達560余萬元。全縣4237名貧困人口全部脫貧,12個貧困村全部出列。 

      社會保障更加有力。城鎮職工、城鄉居民養老保險參保分別達到7.3萬人和9.1萬人,機關事業單位在職人員參保1.2萬人,失業保險參保1.3萬人。按政策解決下崗、失業退役軍人社保接續1023人。城鄉居民基本醫療保險結算7.8萬次,支付統籌資金1.5億元。城鎮新增就業3510人,轉移農村勞動力4.2萬人。城鎮、農村低保標準每人每月分別提高至470元和345元。 

      社會大局和諧穩定。深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉惡勢力犯罪集團2個、團伙11個,圓滿完成“六清”目標。全面開展矛盾糾紛大排查、大整治行動,排查各類矛盾糾紛219起、化解98起??v深推進“街道+社區+網格長+樓長+單元長”的五級聯動體系,基層治理能力不斷強化。大力實施安全生產專項整治行動,排查整改隱患972個,全年無較大以上生產安全事故發生。按期辦結信訪案件357件,去市、到省、進京上訪分別下降76%、30%和65%。 

      民生事業全面發展。2020年十件民生實事均按計劃有序實施。新建改建農村校舍36處、5220平方米,職教中心、五中實驗樓投入使用,二實驗小學、四中異地新建扎實推進。高考再創歷史佳績。兒童醫院、婦幼保健院、縣醫院綜合樓療區等項目進展順利。成功舉辦首屆機車文化節、“幸福輝南”交響音樂會、全民運動會等大型活動;全民健身中心正式投入運營,人民群眾的獲得感、幸福感不斷提高。在中央、省、市媒體播發稿件1360條,制作宣傳片117個。第七次全國人口普查登記工作圓滿完成。

       

    經濟社會發展年度信息

      2020年,預計全年,實現地區生產總值72億元、全口徑財政收入8.42億元、地方級財政收入5.04億元、社會消費品零售總額20.3億元、固定資產投資25.2億元,城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到26330元和16320元。 

       

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